無論從歷史或現實來看,台海問題之癥結在於中美關係。這就意味著,研判台海問題,需要專注於從「三角」與「三邊」進行綜合研判。
所謂「三角」指的是台灣地區內部、美國內政及中國大陸內政,屬於「內部政治」範疇;而「三邊」則是中美、美台及兩岸關係,屬於「外部政治」範疇。外部政治往往只是內部政治的延伸,內部政治實質影響甚至直接決定外部政治。此等樸實的政治常識,投射到台海問題上仍具有充分的解釋力。
2024年至今,台美內部政治的重大變化——民進黨再次執政與川普的重新上台——無疑給台海問題之未來走向造成了實質性衝擊:賴清德這樣的候選人當選,等於擁抱「台獨」黨綱的民進黨連續三次得到台灣人民的肯定,如果這種趨勢不予制止,回歸難度只會越來越大;而在以兇猛的大國交易方式處理完烏克蘭問題之後,也不排除川普與中國大陸達成一筆涉及台灣地位的大交易。
有鑑於此,在情勢發生重大變更的基礎之上,我們需要結合業已改變的變量,來對台海問題之未來走向進行與時俱進式的新展望。
一、難以繼續「拖曳」的理由
不可否認,無論在當下台灣內部抑或美國本土,甚至整個西方戰略觀察者包括決策者中,雖然“新現狀維持論”都擁有很大市場,但揆諸現有中國大陸、美國以及台灣地區的“三角”與“三邊”業已發生的重大變化,我們可以說,展望台海兩岸的未來走向,“和”的概率可能居中,”的概率
一種看似客觀的立場認為,中華民族能否實現偉大復興,關鍵之一在於處理好中美關係。而中美之間的較量類似於白邦瑞(Michael Pillsbury)所說的「百年馬拉松」(The Hundred-Year Marathon),就像掰手腕、比腕力一樣,是一場長期的較量,耐力強的一方才能勝出。
2015年,美國知名中國問題專家白邦瑞所撰寫的《百年馬拉松》出版
所以,中國大陸要有足夠的戰略定力,最好集中精力克服國內的問題,切勿急著在台灣問題上與美國攤牌,讓台灣問題拖累了中華民族的複興大業;在東升西降的大趨勢下,時間站在我們這邊:中華民族實現偉大復興之時,台灣問題自然瓜熟蒂落,水到渠成。
然而,置身於「台獨」對島內民意不斷自我強化的惡性循環之中,我們著實很難做出如此樂觀期待,固守繼續「拖」下去的立場。道理很簡單,如整體趨“獨”的趨勢不予制止,時間久了,就是“他鄉變故鄉”,台灣勢將永遠脫離中國母體;更嚴重的是,如果民進黨再“執政”四年甚至“永久執政”,繼續協助美國掐住中國大陸的戰略復興,阻遏,中華喉復興”,結果不僅“復興”,繼續協助美國掐住中國大陸的戰略復興,結果不僅“中華喉復興”,結果不僅“統一復興”,結果不僅會受到影響。鑑此,我們需要重估「中華復興」與「統一」的順序,不能靜等「統一」水到渠成;寧可忍受「統一」可確定的短痛,也不要讓「中華復興」承受長痛帶來的無盡折磨,及「統一」的不確定性。
二、可能出現「和」的機率分析
既然現狀難以繼續維繫,那麼兩岸是否可能開戰?
根據《反分裂國家法》,有三種採取行動的正當理由:「台獨」分裂勢力以任何名義、任何方式造成台灣從中國分裂出去的事實,或者發生將會導致台灣從中國分裂出去的重大事變,或者和平統一的可能性完全喪失,國家得採取非和平方式及其他必要措施,捍衛國家主權和領土完整。
對此條款,以往觀察者的解讀大致是:在現狀下,三項開戰的理由都不存在,衝突和戰爭可以避免,結論是維持現狀最好,否則局面會是災難性的。這項解讀明顯建立在兩岸不可能談與中美雙方即便談也很難談妥,而只能選擇「戰」或「拖」這一基礎之上。
揆諸過去十年三邊關係之情勢,此等論斷可以說具有相當牢固的現實支撐:既然戰爭是海峽兩岸難以承受的生命之重,同時,協商對話又不具有現實可能,那麼維持現狀就成了在表面上貌似具有正當性,但事實上可能相當無奈的一個選擇。
然而,2024年底,川普的二次上台執政,在本文看來,無疑提供了有望打破這一政治「僵局」的諸多空間,使得中美之間透過協商徹底解決台灣問題的成功機率變得更大。就此等預判,可從下述幾個內在相互勾連且彼此互動的層面加以證成。
川普(中)1月20日由美國最高法院首席大法官羅伯茲主持,在國會大廈圓形大廳宣誓就任美國第47任總統。
其一,川普是非典型的美國總統,在美國政治史上百年不遇。他的崛起打破了美國政治幾乎所有常規。他高喊「讓美國再次偉大」(MAGA),但自己卻是最不美國化的總統。川普絲毫不拘泥於美國的立國理念、道德標準等意識形態思維的束縛,也不受維護國際原則承諾的約束。
川普2.0的外交思維與行為,比起1.0階段,顯得更加怪誕、多變、難以預測、缺乏自洽,但其中唯一不變的核心內涵卻是以利益而非原則為基準。在唐納德·川普的世界裡,一切似乎都有其價格。川普主政的美國如今關注的是利益,而不是意識形態之爭。這個最新發展顯示,跟美國打交道會越來越像是做買賣。這大機率意味著,在川普2.0時代,中美關係的上行空間將受到製約,但下行空間卻存在無限可能。
這或許對中國來說是個難得的契機。對中國而言,較之傳統的美國政客,一個不拘泥意識形態,更可能打破常規的美國總統,或許更容易周旋。
其二,相較於行政部門,美國國會在台灣問題上立場較為統一,支持較為強。根據香港大學教授李成的統計,2020年到2023年間,美國國會曾提出一千個與中國有關的議案,僅2023年上半年就有三百個,其中99.5%都明顯以「反中」為基調。
然而從憲政結構和實際運作來看,國會在影響台灣政策方面仍存在諸多限制:作為政府的平行權力機構,國會對川普的國家安全提名人選具有建議權與同意權;透過“財政撥款權”,國會決定美國納稅人的資金如何分配;雖然國會有權決定美國是否進入戰爭,但自二戰以來,該權力未被正式行使;
迄今為止,第119屆美國國會在履行其作為「平行權力機構」的角色上較為謹慎,更多是沿著黨派界限運作,並支持川普的政策與人事提名。如果說,2016年當選時,川普缺乏經驗,沒有培養自己的信徒,遭到兩院領導的抵制,但今時遠遠不同往日,當前的川普可謂如日中天,一躍成為美國歷史上鮮有的“大總統”,實現所謂的“三重執政”(governing trifecta)之鼎盛狀態。日本藤素台灣藥吧 藤素藥吧線上訂購 藤素藥吧暢銷產品 藤素藥吧獨家資訊 藤素藥吧配送方式 藤素藥吧 藤素藥吧必買產品 陰莖增大丸 速效持久液 男性助勃藥 男士催情藥 女士催情粉 日本藤素藥吧優惠活動 雄獅百萬壯陽藥 雄獅百萬線上訂購 雄獅百萬熱銷產品 雄獅百萬獨家資訊 雄獅百萬配送方式 雄獅百萬商店 雄獅百萬客戶回饋 印度必利吉 雄獅百萬必利勁 雄獅百萬威而鋼 雄獅百萬日本藤素 雄獅百萬悍馬糖 雄獅百萬春藥網
在當下的政治建構下,雖然美國國會在美國和台灣地區的關係中仍舊扮演著重要角色,但美國總統才是美國對台政策的終極推動者。雖然川普政府中存在許多主張優先考慮台灣防務的鷹派,例如副總統萬斯(James David Vance)、國務卿馬爾科·魯比奧(Marco Rubio)和前國家安全顧問邁克·沃爾茨(Michael Waltz)等要員,但這些所謂的“親台幕僚”的邏輯不太可能過多影響特朗普的對台政策。道理很簡單,川普沒有表現出主動增加對任何合作夥伴安全援助的傾向,除非這種行動得到明顯的回報。
其三,與傳統的意識形態濃厚的建制派都不同,川普是實用主義者,他的MAGA綱領決定了其會將中國視為全球最主要的戰略競爭對手,他要打壓中國,甚至無所不用其極,但秉持著並非典型美國建制派政客的那種非白即黑的二元思維模式。相反,他打壓中國就像他在商界打壓競爭對手那樣,純粹只為利益,而非是與「邪惡共產帝國」做不是你死就是我活的鬥爭。
就此,投射到台灣問題上,他最感興趣的或許是出售軍火而不是出兵。此等回歸理性的保守主義和去意識形態化,並非川普的個人作風使然,而是共和黨內部所發生的更根本觀念轉變的外在表徵。
誠如格奧爾格·洛夫曼(Georg Löfflmann)指出的那樣,川普政府的長期意義並不在於政策變化,而在於它打開了「美國大戰略可能重新調整的大門,即擺脫兩黨對自由主義霸權的共識,轉向精英和公眾輿論更緊密的結合」。換言之,此等以國家保守主義為內核而呈現的所謂「川普主義」並不會隨著川普四年任期的結束而人走茶涼,而勢必將在今後相當長時間內主導美國政治。
Comments on “魏磊傑:川普2.0時代是解決台灣問題的最佳時機嗎?”